Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района

155 от 30.09.2021
Скачать (67.2 Кб)

 

 

 

Собрание представителей

Брейтовского муниципального района

Решение

с.Брейтово

от 30.09.2021 №155

Об утверждении Положения

о Контрольно-ревизионной группе

Брейтовского муниципального района

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Ярославской области от 02.12.2013 № 63-з «Об отдельных вопросах организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ярославской области», на основании статьи 24 Устава Брейтовского муниципального района Собрание представителей Брейтовского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района от 27.06.2019 № 42.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30.09.2021 года.

Глава Брейтовского Председатель Собрания представителей

муниципального района Брейтовского муниципального района

_____________________ _________________________________

А.В. Перов В.А. Бобин

Приложение к решению

Собрания представителей

Брейтовского муниципального района

От 30.09.2021 № 155

Положение

о Контрольно-ревизионной группе

Брейтовского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Брейтовского муниципального района и определяет правовое положение, полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

Статья 1. Статус Контрольно-ревизионной группы Брейтовского

муниципального района

1.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Собранием представителей Брейтовского муниципального района .

1.2. Порядок формирования, деятельность, полномочия и состав устанавливается настоящим Положением и иными нормативно - правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

1.3. Контрольно-ревизионная группа входит в структуру органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Брейтовского муниципального района и подотчетна Собранию представителей Брейтовского муниципального района.

1.4. Полное наименование: Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района.

Сокращенное наименование: КРГ Брейтовского МР

1.5. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района обладает правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Брейтовского муниципального района.

1.6. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.7. Деятельность Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района. 1.8. Местонахождение Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района: 152760, Ярославская область, Брейтовский район, улица Советская, дом 2.

1.9. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района является некоммерческой организацией в форме муниципального казённого учреждения и финансируется за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района.

1.10. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

2.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Брейтовского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Брейтовского муниципального района, регламентом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района и стандартами внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

2.2. Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» установлены основные полномочия Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, права, обязанности, ответственность и гарантии статуса должностных лиц Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, основные требования к должностным лицам Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района и к лицам, претендующим на замещение соответствующих должностей, порядок предоставления информации по запросам Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, порядок направления и рассмотрения представлений и предписаний Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, порядок взаимодействия Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района с другими органами и организациями, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, гарантии прав проверяемых органов и организаций.

2.3. Регламент Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района определяет порядок направления деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, порядок ведения дел, порядок опубликования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, другие вопросы внутренней деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

Регламент Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района утверждается председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района и согласовывается с Собранием представителей Брейтовского муниципального района

2.4. Муниципальные Советы поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Собранием представителей Брейтовского муниципального района о передаче Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-ревизионной группы

Брейтовского муниципального района

3.1. Деятельность Контрольно-ревизионной группы основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Статья 4. Состав Контрольно-ревизионной группы

Брейтовского муниципального района.

4.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района состоит из председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

4.2. Структура и штатная численность Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района устанавливается решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района по представлению председателя Контрольно-ревизионной группы с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района..

4.3. Должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района относится к муниципальной должности Брейтовского муниципального района.

Статья 5. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

5.1. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

5.2. Срок полномочий председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района составляет 5 лет.

5.3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района вносятся в Собрание представителей Брейтовского муниципального района:

- председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

- депутатами Собрания представителей Брейтовского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

- главой Брейтовского муниципального района.

5.4. При отсутствии других предложений предложение о кандидатуре на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района должно быть внесено председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

5.5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района представляются в Собрание представителей в течение месяца с момента создания Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение месяца после досрочного прекращения полномочий.

5.6. Кандидаты на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района представляют в Собрание представителей Брейтовского муниципального района:

- паспорт и документы, подтверждающие наличие высшего образования и опыта работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, а также их копии;

- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5.7. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района рассматриваются Собранием представителей Брейтовского муниципального района в случае соответствия требованиям, установленным федеральным законом и настоящим Положением .

5.8. На должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района назначается гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

- наличие высшего образования;

- опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

- знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов, Устава Брейтовского муниципального района и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

5.9. Собрание представителей Брейтовского муниципального района вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Ярославской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района квалификационным требованиям, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и настоящим Положением.

5.10. Рассмотрение кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре.

5.11. Перед голосованием субъекты, внесшие предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, либо уполномоченные ими лица, оглашают информацию о кандидатах. Депутаты могут задавать кандидатам вопросы и высказывать свое мнение о кандидатурах.

5.12. Решение об избрании председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего установленного числа депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

5.13. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.

5.14. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в случае:

- наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- наличия оснований, предусмотренных пунктом 5.15. настоящей статьи.

5.15. Гражданин, замещающий должность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателями представительных органов муниципальных образований Брейтовского муниципального района, Главами муниципальных образований Брейтовского муниципального района, главами местных администраций, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Брейтовского муниципального района.

5.16. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.17. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, претендующий на замещение указанной муниципальной должности, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 6. Полномочия председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

6.1. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района наделяется следующими полномочиями:

- представляет без доверенности Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- принимает правовые акты (распоряжения, положения и т.д.) по вопросам организации деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления Брейтовского муниципального района или организации;

- утверждает регламент Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района и стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

- информирует Собрание представителей Брейтовского муниципального района о поступивших в Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- утверждает планы работы Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

- непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль, проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;

- утверждает и направляет в Собрание представителей Брейтовского муниципального района и Главе Брейтовского муниципального района отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно- аналитических мероприятий Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

- подписывает представления, предписания и запросы Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

- утверждает и представляет Собранию представителей Брейтовского муниципального района ежегодные годовые отчеты о деятельности до 1 марта года, следующего за отчётным ;

Утверждённый Собранием представителей Брейтовского муниципального района отчёт Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в течение 30 дней публикуется в средствах массовой информации.

- заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района с другими органами и организациями;

- составляет и утверждает бюджетную смету Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

- направляет запросы в пределах своей компетенции должностным лицам федеральных органов государственной власти, государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций;

- требует в пределах своей компетенции от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий;

- обладает правом внесения от имени Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, на рассмотрение Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

- принимает участие в заседаниях Собрания представителей Брейтовского муниципального района, его комиссий и рабочих групп, в заседаниях исполнительно-распорядительного органа Брейтовского муниципального района, а также координационных и совещательных органах при Главе Брейтовского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Статья 7. Гарантии статуса председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

7.1. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района является должностным лицом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

7.2. Воздействие в какой-либо форме на председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в целях воспрепятствования осуществлению им должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые им решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.

7.3. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района подлежит государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.4. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района обладает гарантиями профессиональной независимости.

7.5. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, замещающий муниципальную должность, досрочно освобждается от должности на основании решения Собрания представителей Брейтовского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации, при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

6) достижения установленного законом Ярославской области, решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 5.14. и 5.15 статьи 5 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.6. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района освобождается от должности решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района в случае истечения срока полномочий, а также может быть досрочно освобожден от должности, если такое решение будет принято открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Статья 8. Основные полномочия Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

8.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Брейтовского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Брейтовского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Брейтовского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Брейтовского муниципального района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Брейтовского муниципального района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Брейтовского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Брейтовского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Брейтовском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений, по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Брейтовского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Брейтовского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание представителей Брейтовского муниципального района и Главе Брейтовского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга Брейтовского муниципального района;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Брейтовского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Брейтовского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Брейтовского муниципального района и нормативными правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

8.2. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Брейтовского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района.

8.3. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района осуществляет полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений о передаче Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района указанных полномочий. Соглашения о передаче Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля заключаются в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» между представительными органами поселений и Брейтовского муниципального района.

8.4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов Брейтовского муниципального района, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Брейтовского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Брейтовского муниципального района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района внешнего муниципального финансового контроля

9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

9.2. При проведении контрольного мероприятия председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. За достоверность акта председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района несет персональную ответственность.

Контрольные мероприятия (далее – проверка) проводятся по месту расположения проверяемых органов (организаций) или по месту нахождения Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района по решению председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Сроки, конкретные объекты, способы и методы проведения проверки определяются председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в соответствии с Регламентом.

Проверки проводятся на основании удостоверения на право проведения проверки (далее - удостоверение) и программы проверки, подписанных председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, и предъявляемых руководителю проверяемого органа (организации).

В удостоверении указываются наименование проверяемого органа (организации), предмет проверки, срок и место ее проведения, председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Программа проверки содержит перечень вопросов проверки.

9.3. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций к акту Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, составленному при проведении контрольных мероприятий, представляются в течение 5 рабочих дней с момента получения акта в письменном виде, прилагаются к акту и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. На основании акта председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района составляется отчет.

Отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в Собрание представителей Брейтовского муниципального района, Главе Брейтовского муниципального района.

9.4. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района в Собрание представителей Брейтовского муниципального района.

9.5. При проведении экспертно-аналитического мероприятия председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района составляется отчет или заключение.

Экспертно-аналитические мероприятия включают в себя проведение экспертизы и подготовку отчета или заключения по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Экспертизой является проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов) или вопроса (вопросов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Заключения Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не должны содержать политических оценок решений, принимаемых органами власти Брейтовского муниципального района.

9.6. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета Брейтовского муниципального района.

На основе полученных данных Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов Брейтовского муниципального района по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение в органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

10.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

10.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

10.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ярославской области.

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

11.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом полномочий Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Планы разрабатываются и утверждаются Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района самостоятельно.

11.2. Планирование деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

11.3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района подлежат поручения Собрания представителей Брейтовского муниципального района, главы Брейтовского муниципального района, направленные в Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

11.4. Годовой план работы Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

Статья 12. Обязанности исполнения требований председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

12.1. Требования и запросы председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, связанные с осуществлением им своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами Брейтовского муниципального района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями Брейтовского муниципального района, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

12.2. Неисполнение законных требований и запросов председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, а также воспрепятствование осуществлению им возложенных на него должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

Статья 13. Права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

13.1. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района при осуществлении возложенных на него должностных полномочий имеет право:

- беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями Брейтовского муниципального района, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района и составлением соответствующих актов;

- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных органов и организаций Брейтовского муниципального района;

- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

- составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

- в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

13.2. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, участвующего в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13.3. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций Брейтовского муниципального района, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

13.4. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района обязан сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

13.5. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

13.6. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

13.7. Председатель Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Собрания представителей Брейтовского муниципального района и в заседаниях иных органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

Статья 14. Представление информации Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района

14.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, их структурные подразделения и организации Брейтовского муниципального района, в отношении которых Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законами Ярославской области сроки обязаны представлять в Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

14.2. Запросы Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, исполняются органами, их должностными лицами и организациями, в отношении которых Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, в течение 14 календарных дней со дня получения запроса. При направлении запросов в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий продолжительностью менее 20 календарных дней они исполняются в течение 3 календарных дней со дня их получения.

Порядок направления запросов, указанных в пункте 14.1. настоящей статьи определен Регламентом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Запросы направляются за подписью председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

14.3. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

14.4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 14.1. настоящей статьи, в Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.

14.5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 15. Представления и предписания Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

15.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

15.2. Представление Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района подписывается председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района. Форма представления утверждается Регламентом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

15.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации Брейтовского муниципального района в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-ревизионную группу Брейтовского муниципального района о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, но не более одного раза.

15.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района контрольных мероприятий, Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации Брейтовского муниципального района и их должностным лицам предписание. Форма предписания утверждается Регламентом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

Предписание Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района подписывается председателем Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

Предписание Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района, но не более одного раза.

15.5. Невыполнение представления и предписания Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

15.6. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ярославской области и (или) местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района материалам.

Статья 16. Основы взаимодействия Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

16.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ярославской области и Брейтовского муниципального района. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

16.2. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

16.3. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ярославской области.

16.4. В целях координации своей деятельности Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района, государственные органы Ярославской области и органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

16.5. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

16.6. Администрация Брейтовского муниципального района обеспечивает доступ Контрольно-ревизионной группе Брейтовского муниципального района к электронным базам данных, к программным продуктам, обеспечивающим учет планирования и расходования средств бюджета района с правом просмотра данных.

Статьи 17. Гласность и открытость в работе Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

17.1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

17.2. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района ежегодно подготавливают отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание представителей Брейтовского муниципального района. Указанный отчет Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района опубликовывается в средствах массовой информации района или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

17.3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района и регламентом Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района.

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

18.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района.

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

18.2. Средства на содержание Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района определяются в бюджете Брейтовского муниципального района отдельной строкой.

18.3. Контроль за использованием Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Статья 19. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района

19.1. Председателю Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности Брейтовского муниципального района (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

19.2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и законами Ярославской области.

Дата создания: 22-10-2021
Дата последнего изменения: 22-10-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: